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mercredi 31 décembre 2008

CHINE-SOCIAL. Un projet de loi pour établir une vraie sécurité sociale


L’Assemblée nationale chinoise vient de mettre au point un texte qui permettrait aux travailleurs du pays de pouvoir bénéficier d’un système de santé et de retraite plus efficaces et plus universels que ceux actuels.


Au temps du communisme maoïste, la Chine avait un système de santé peu efficace mais gratuit et un système de retraite universel mais qui distribuait des pensions peu élevés. L’économie de « marché socialiste » a fait voler en éclats les protections sociales dont bénéficiaient les travailleurs chinois et beaucoup de ménages épargnent une partie de leurs revenus pour pouvoir se soigner en cas de coup dur et pour pouvoir vivre une retraite décente. Cette importante épargne est une des raisons de la faiblesse de la consommation intérieure et également une des raisons des formidables réserves chinoises qui ont permis d’abreuver les Etats-Unis de devises venus de l’Empire du Milieu. Devant cette situation sociale intenable mais aussi pour libérer cette épargne vers la consommation intérieure, le gouvernement de Pékin veut mettre en place une sécurité sociale efficace. Mais si son avènement prendra du temps, un premier projet de loi vient d’être achevé à l’Assemblée populaire de Chine, le parlement chinois. Il devrait faire l’objet d’une large consultation populaire puis être amendé avant d’être adopté et d’entrer en vigueur à partir de 2010. Le principe de base du système sera le paiement d’une prime par les assurés sociaux qui leur permettra un accès aux soins et à une retraite.


Alexandre Vatimbella

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